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氮氧化物減排需對癥下藥作“減法”

文章出處:本站 人氣:3175 發(fā)表時間:2012-03-19 09:35:33
氮氧化物的減排任務(wù)沒有完成,成為了今年中國工作中存在的缺點和不足,也成為了人大會場內(nèi)備受關(guān)注的問題。究竟是減排的任務(wù)太艱巨?還是技術(shù)、資金不到位?“十二五”規(guī)劃中制定的氮氧化物削減目標(biāo)到底能不能達(dá)成?

減不掉的“癥結(jié)”在哪兒?

“PM2.5表面上看是細(xì)顆粒污染物,其實很大部分是由二氧化硫、氮氧化物以及揮發(fā)性有機(jī)物等發(fā)生化學(xué)反應(yīng)后生成的,控制PM2.5以及臭氧污染,必須從控制這些氣態(tài)污染物著手。”全國人大代表、天津市環(huán)保局總工程師包景嶺說,防患未然污染的目的就是要改善環(huán)境質(zhì)量、保障公眾健康,氮氧化物減排形勢雖然嚴(yán)峻,但考慮到它對人體健康造成的巨大危害,就必須下決心減。

既然必須減,就要找到現(xiàn)有的“癥結(jié)”和解決的“良藥”。

火電行業(yè)的氮氧化物排放量約占全國氮氧化物年排放總量的50%,2011年底全國電力裝機(jī)容量達(dá)到10.5億千瓦,其中火力發(fā)電裝機(jī)容量是7.6億千瓦,占了總量的72.4%,而非化石能源(水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等)發(fā)電裝機(jī)占比僅為27.5%。可見,減排不到位的背后是電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)的問題,歸根結(jié)底還是能源結(jié)構(gòu)拖了“后腿”。

全國人大代表、中科院院士褚君浩在接受記者采訪時表示,中國工作報告中明確提出“化能源結(jié)構(gòu),提高新能源和可再生能源比重”的要求,他建議修改《電力法》,同時對《可再生能源法》進(jìn)行執(zhí)法檢查,為新能源發(fā)電應(yīng)用于國內(nèi)市場掃清障礙。

對癥下藥作“減法”

全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全對完成“十二五”的減排任務(wù)充滿信心,他說:“去年上海市成為了全國為數(shù)不多的幾個全部完成減排任務(wù)的省(市),這主要得益于超前規(guī)劃,很多脫硝措施在‘十五’時期就考慮建設(shè)了,因此發(fā)揮了作用。”他認(rèn)為,各地環(huán)保部門做了大量卓有成效的工作,但新建的脫硝設(shè)施要發(fā)揮作用還需要段時間。

“未來個階段,我國氮氧化物的減排希望很大,特別是工程減排的空間還有,脫硝設(shè)施上,排放就下來了。但這個空間用完了再怎么辦,是需要長遠(yuǎn)考慮的問題。”包景嶺接受采訪時說。

中電聯(lián)初步測算認(rèn)為,需要完成環(huán)保設(shè)施改造的煤電機(jī)組共約6億多千瓦,臺60萬千瓦脫硝機(jī)組每年需增加環(huán)保運(yùn)行成本約4000萬元。盡管今年煤價漲幅同比相對平緩,但是火電行業(yè)仍然擺脫不了負(fù)債虧損的困境。

針對這個問題,包景嶺認(rèn)為,目前的電價不能反映供需關(guān)系,應(yīng)該綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,加快理順能源價格,發(fā)改委已對北京等14個省市安裝并運(yùn)行脫硝裝置的燃煤發(fā)電企業(yè)開展脫硝電價試點,暫按每千瓦時0.8分錢執(zhí)行,同時去年底提高了燃煤電廠的上網(wǎng)電價,這將在很大程度上緩解電力行業(yè)脫硝存在的資金壓力。

全國人大代表、北京市通州區(qū)委書記王云峰建議,嚴(yán)格控制京津冀區(qū)域燃煤總量,實施統(tǒng)的、更加嚴(yán)格的火力發(fā)電、水泥生產(chǎn)等重點行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)重污染行業(yè)的規(guī)模,實施機(jī)動車排放新標(biāo)準(zhǔn)并供應(yīng)相應(yīng)的油品。

輛汽車就是個煙囪

氮氧化物的排放主要集中在固定源和移動源兩方面,機(jī)動車被普遍認(rèn)為是僅次于火電行業(yè)的我國第二大氮氧化物排放源。全國人大代表、中石化上海石油化工有限公司董事長戎光道對記者說:“汽柴油的標(biāo)準(zhǔn)每提高個檔次,每立方米的大氣中含有污染物的體積數(shù)下降幅度都很大。”

張全告訴記者,作為治理大氣污染的項重要舉措,上海計劃在2013年實施相當(dāng)于歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車汽柴油滬Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn),為全國推廣實施國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)率先試點。

王云峰說,“十五”期間,北京市淘汰了15萬輛黃標(biāo)車,比起5年前,北京現(xiàn)在每天可減少氮氧化物排放32噸。2011年起,全市機(jī)動車治理重點向老舊車輛轉(zhuǎn)移,并加強(qiáng)對在用車輛排放的檢測,以保證不斷增長的上路機(jī)動車達(dá)標(biāo)排放,北京還計劃在今年執(zhí)行機(jī)動車國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)。
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